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据央视新闻 ,3月5日上午,十四届全国人大四次会议在人民大会堂开幕,国务院总理李强向大会作政府工作报告。报告提出了2026年主要经济预期目标 ,并对重大宏观政策、重点工作任务作出安排部署 。
东吴证券指出,今年政府工作报告在总量政策方面与市场预期较为一致,但在投资 、消费、绿色、民生等细节方面有较多重点细节信息 ,可以从细微处见大势布局。
经济增长目标更加务实,从“5%左右 ”下调至“4.5%-5.0%,在实际工作中努力争取更好结果” ,但隐含名义GDP和平减指数回升。调整增长目标是从实际出发,也是为调结构和改革留出空间,4.5%-5.0%并非简单地高于4.5%即可,而是以4.5%为底线 ,尽量争取达到5.0%左右 。
增量资金方面,2026年赤字率4%,赤字规模5.89万亿元 ,较去年增加2300亿元。
货币政策方面,促进社会综合融资成本低位运行。政府工作报告提出“促进社会综合融资成本低位运行”,延续了此前2月发布的25Q4货政报告的提法 ,“低位运行 ”取代原来“推动下降”,意味着短期总量宽松概率下降,未来政策重心将通过维持低利率环境来缓解企业压力 ,同时避免过度挤压商业银行的净息差 。
消费政策方面,从直接补贴到广泛激活需求 、降低成本。推出1000亿财政金融协同促内需专项资金,财政金融加强配合。消费政策重心正在从耐用品补贴转向更广泛的需求激活 。“以旧换新”补贴资金从去年的3000亿元减少至2500亿元 ,这一变化并非意味着消费政策的总体收缩,而是政策重心的主动转移:从针对耐用消费品的补贴,转向更广泛地消费需求激活与生活成本优化。
绿色发展方面,从能耗目标到碳排放目标 ,淘汰落后产能、管控耗能排放。单位GDP碳排放量同比下降3.8%,表明绿色发展目标已经变化,能耗双控转向碳排放双控 ,思路是从“节约用能 ”转向“绿色用能”。
房地产方面,聚焦风险化解与存量治理的政策逻辑 。2026年房地产政策的重心从“应急管理”转向“存量治理与风险化解 ”。报告强调“因城施策控增量、去库存 、优供给”,通过盘活存量资产以缓解市场供需错配压力 ,鼓励收购存量商品房用于保障性住房。
(文章来源:东方财富研究中心)
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